斯蒂芬·彼得·罗森：遏止战略底层逻辑已失效，美国应聚集打造“西半球之盾”
【文/斯蒂芬·彼得·罗森，翻译/观察者网 郭涵】
美国正环绕与欧洲和亚洲盟友联系的未来打开剧烈谈论。这场争辩充溢情绪化颜色，部分源于其被演绎成品德寓言式的叙事。支撑特朗普“美国优先”议程的人士以为，盟友既未感恩美国的维护，也不值得继续遭到维护，他们责备这些国家在自我防卫和价值观同享方面做得不行。而维护现存同盟体系者建议，美国有必要遵循许诺，支撑英勇的乌克兰人与欧洲人对立一个复仇主义的俄罗斯。
但美国二战后构建全球军事布置态势的初衷并非出于品德叙事。作为美国现行战略柱石的遏止战略，本质上树立在怎么捍卫美国中心利益的实际考量之上。当下争辩更应聚集的问题是：支撑该战略的底层逻辑是否仍如75年前那般有用？答案明显是否定的。美国的应对方法能够谈论，但任何举动都需求安身实际。
1983年，美军坦克在西德参与北约组织的“优异射手83”大规模军事演习 材料图
20世纪50时代树立的同盟体系自有其布景：其时全球经济力气的散布决议了，协防欧洲和日本对美国具有严重战略意义。为震慑或许的进犯并有用防卫盟友，美国不得不在欧亚大陆前沿布置军力。这种防护布局并非根据战略或外交政策考量，而是树立在军事实力的基础上，也的确构成了有束缚性的许诺。暗斗时期的布置与相关许诺具有合理性——既源于欧日对美国的经济价值，也得益于美军有才能安全地布置在挨近敌方的前沿。
暗斗后的国际已产生底子改动。尽管按现行汇率核算，美国占全球GDP比重与1990年时根本相等（约26%），但依照购买力平价指数（PPP）核算已降至17%，欧洲和日本占全球GDP的算计比例更是缩减了50%。
军事技能层面，跟着短程无人机与长途准确冲击兵器等技能的涣散，美军挨近对手的前沿军事基地正面对史无前例的惯例兵器要挟。更要害的是，美国其时面对的安全要挟已逾越传统的核/惯例洲际导弹范畴，延伸至网络战、无人机、生化兵器等非传统范畴，以及针对要害基础设备和人员的荫蔽损坏举动。
上述全球经济实力与军事技能格式的演化并未否定美国盟友的价值，也不意味着美国需抛弃全球军事存在，但这的确要求其调整军事力气的构成及布置形式，在强化本乡防护的一起，坚持必要的海外举动才能。详细而言，美军需求更多地从西半球和太空展开军事举动、更好地维护自己的部队。
从西半球的基地与太空渠道动身，美军能够坚持全球布置，反制在亚洲和欧洲的对手。曩昔的经历标明，简直无法猜测美国未来会在何处作战，因而合理的做法是构建具有全球冲击才能的长途作战体系。美国也需求打造能够快速布置至敌军前沿且具有生存才能的部队。
美媒近来泄漏，特朗普正要求军方开发能100%阻拦核洲际弹道导弹的“金穹”反导体系
这种“西半球之盾”的新战略态势既能有用应对新式安全要挟，又可坚持对对手的钳制式震慑，一起答应美军冲击全球范围内的政策。朝这一布置的转型需按部就班：既要深化与芬兰、瑞典等新安全同伴的协作，也要修正与日本、菲律宾等传统盟友的联系。但美国的国防终究将树立在以本乡基地和近地轨迹为依托的军事体系之上。
新式经济力气
自二十世纪中期以来，美国国防战略研讨界的一个根本假设是，欧亚大陆上存在多个工业强国。美国外交官乔治·凯南在1947年明确提出，全球存在五大工业中心——美国、英国、西欧、苏联与日本。在凯南敞开职业生涯的1920至1930时代，大略估量，西欧国家占全球GDP比例应该在30%左右。照此逻辑，若欧亚大陆上的恣意敌对势力操控其间任何一个工业中心，都将危及美国安全。这解说了二战后美国聚集欧日防务的战略挑选。
但欧洲的经济方位继续下滑。1988年，安德鲁·马歇尔与查尔斯·沃尔夫在一份研讨“未来安全环境”的陈述中剖析了新式地缘政治展开趋势对国防建造的影响，并猜测：到2010年，欧共体占全球GDP的比重将从其时的25%微降至22%，日本则仍然会坚持13%（1988年）的占比。那份陈述猜测，2010年，欧日加起来会占全球GDP的约三分之一比例。
实际却相差甚远。据国际货币基金组织（IMF）核算，依照购买力平价折算，到2024年，欧盟的GDP全球占比已跌至14%，远低于当年22%的猜测值；日本的状况更糟糕，从上世纪九十时代中期占比14%的峰值滑落至3%。
1980年以来，我国（蓝）、美国（橙）与欧盟（红）GDP占全球比例改变，根据购买力点评指数 图自：国际货币基金组织
换句话说，自暗斗完毕以来，传统五大工业中心中的欧洲和日本的经济实力全球占比从34%降至17%，降幅近半。若按实时汇率核算则降幅更大，但国家安全范畴垂青的是用国内资源收购国内产出，因而购买力平价指数（PPP）更具参阅性。
比较之下，暗斗完毕后的34年来，美国经济的全球占比根本上坚持了安稳，我国的占比则从1.8%升至18%到19%，增加高达十倍。
生产率的增加趋势显现，欧日与美国经济的间隔将继续扩展。1950年至2000年间，法、德、日、英逐渐缩小了与美国的单位工时产出间隔。但2000年至2019年，日本和英国的生产率增加堕入阻滞，德国也未能缩小同美国的间隔。2019年至2024年的数据显现，日本的生产率仍然是零增加，美国相对欧盟的生产率优势逐渐扩展。欧洲央行2024年的一份陈述显现，曩昔5年来，美国服务业的每小时劳动生产率增加超越12%，而欧元区的增加缺乏4%。
关于未来的经济增加散布，普遍以为人工智能（AI）将成为革新国际各经济体的通用型新技能范畴。乔治·华盛顿大学政治学者杰弗里·金（Jeffrey Ding）在2024年的新书，《技能与超级大国的兴起：涣散怎么刻画经济竞争》出现的数据标明，从事AI研讨的工程师数量与质量将决议未来（由AI驱动的）第四次工业革新走向。该书列举了国际范围内各大学的AI研讨资源并做出排名。在排名前50的高校中，美国、加拿大占32所，我国7所，英国仅1所，欧盟3所，日本无一入围。因而，数据剖析范畴正在演出的革新不太或许改变欧、日经济全球占比继续下滑的趋势。
准确冲击兵器窘境
在经济实力下滑的一起，欧洲和日本面对更为严峻的防务应战。上文那份1988年的研讨提醒了，1980时代至1990时代，数字信息技能的展开带来准确冲击兵器体系的兴起。这类兵器能够高度精准地冲击很多固定或移动政策，而射程不再是困扰。这意味着暗斗早年间构成的形式——在我国、俄罗斯周边固定军事基地布置的美军，现在更简略遭受长途与短程惯例准确制导冲击的要挟。
美国国防战略研讨界根本上赞同该怎么削减美军面对的要挟：经过增设固定军事基地的数量，将部队涣散布置其间。这些部队有必要学会坚持荫蔽与机动性，或许藏在地下设备并装备“爱国者”、陆基宙斯盾等防空体系，而美国正在向以色列、波兰与乌克兰移送这些兵器体系。战略界人士也赞同，高度机动、涣散、得到维护与假装的美军部队应该被布置到所谓的“杂乱地势”——城市区域、森林或许山区，以更好地荫蔽自己。
在驻日美军嘉手纳空军基地，参与快速布置演习的一台美水兵陆战队“海马斯”火箭炮车正被装载至C-17运送机上。 交际媒体
问题在于，一切方案都需求消耗很多的资源，更重要的是，获准进入（往往）人口稠密的城市区域。与此一起，美国还面对着现代化晋级核三位一体体系、维护本乡要害基础设备免遭惯例/非惯例进犯，以及维护太空财物的压力。这意味着制作能够侦测来袭进犯、具有逃避才能的卫星，或许能够抵挡进犯、经过藏匿而防止被发现的卫星，维护那些衔接与支撑卫星网络的地面站设备。
上述使命并非可有可无：若失掉牢靠的核震慑才能、安全的本乡基地与太空才能，美军彻底无法展开举动。而在财务压力之下，美国无法一起统筹这些中心国防需求与维护在欧亚大陆前沿布置军力的方法。
面对这个安全窘境，华盛顿的确有另一种挑选：将主力部队调回至美国本乡或西半球的基地，从那里展开举动。其逻辑非常简略，比较坐落他们周边区域的政策，我国与俄罗斯更难冲击坐落美国本乡的、更易于防卫的政策。长途冲击兵器的射程越长，就需求更多的燃料与更大的体积，也就更简略被侦测并阻拦。隐身规划能够削减大型兵器渠道被发现的概率，但本钱极高。
坚盾与白
尽管一个全球大国捍卫本乡要比捍卫海外基地来得更轻松，但仍然面对种种应战与价值。仅仅靠单一的本乡防护战略也并不齐备，一份全方位的“西半球之盾”战略需求与一柄白协作运用——从美国本乡受维护的基地动身，能够敏捷、及时地在全球范围内挥舞的白。事实上，相似的战略思路早在暗斗初期已现雏形。
1953年，时任美国总统艾森豪威尔推出“新面貌”安全战略，经过战略空军司令部设在西半球的基地捍卫美国。依照这一概念，美国将依托本乡基地的战略进攻核力气、密布的北美大陆防空网以及反潜艇作战力气相结合，来反抗对手的轰炸机与潜射导弹。
正如其时的国防部长办公室官方文献记载显现，“这一新式遏止战略将首要依托进攻性反击力气，以战略核兵器为主体，辅以北美大陆的防护体系”。值得一提的是，在这份被称做“大规模报复”的战略政策中，其他的国防力气，比方惯例地面部队，仅扮演非必须人物。
但该方案在其时并不实际：1955年规划的未来五年北美防空体系建造预算高达400亿美元（占其时美国GDP的11%），时任财务部长直斥这一本钱测算“荒谬”。究其根源，昂扬的本钱首要受限于其时的科技展开瓶颈。防空体系最贵重的组件并非雷达或导弹，而是必不可少的信息处理体系——在那个电子管核算机的时代可谓天价。
现在，在“摩尔定律”影响下，相关本钱现已大幅下降，而信息处理体系本身的展开也给防空体系的效能带来指数级增加。为强化反导体系，阿拉斯加州格里利堡（Fort Greely）导弹防护基地的扩建重获可行性。考虑到征当地面的政治约束，能够对蒙大拿州、北达科他州的导弹阻拦体系（曾于1970时代布置）基地展开扩建评价。
美国阿拉斯加州格雷利军事基地正在吊装一枚GBI反导阻拦弹
美国的对手或许从潜艇发射短程弹道或巡航导弹进犯阿拉斯加州、夏威夷与其他太平洋/大西洋沿岸国家，意味着美国需求考虑在本乡近海构筑海上防地，布置以“宙斯盾”战舰为主体的战区级反导体系。此外，军事设备的涣散荫蔽化、强化网络安全以应对非传统突击等所谓的被迫防护方法也需同步推动。一份聚集西半球防务的战略意味着进一步加强国内基础设备的安保。
最终，美国有必要在西半球坚持水兵与空军力气，推广新的“门罗主义”政策，其要害政策将包含：阻挠对手在西半球可用战区级兵器冲击美国本乡的区域布置戎行，并炸毁任何故隐秘方法布置至此的戎行。美国需求阻挠对手在加拿大、格陵兰岛、冰岛、墨西哥、中美洲区域、南美洲北部、加勒比国家及沿海地带树立军事存在。
自动与被迫防护手法尽管有用，却也存在限制。在强化全球冲击才能的一起，美国能够削减潜在进犯者对自己形成（或要挟形成）的危害。准确制导冲击技能的展开意味着，不同于艾森豪威尔时期的“大规模报复”战略，今日从美国本乡发射的惯例冲击兵器足以射中间隔非常悠远的对手，而这类冲击方法的政策与毁伤程度是可调整的。
为了完成准确冲击，美国需求把握侦测、辨认、定位与追寻（移动）政策的才能。近地轨迹的卫星通常在240千米到480千米的高度运转，间隔地表如此之近，相当于从波士顿到费城、基辅到哈尔科夫的间隔。准确定位技能的前进意味着，现在能够将很多小型传感器搜集的数据整合起来，像一个大型传感器那样准确地供给信息。
比较美国国家航空航天局（NASA）的航天飞机，SpaceX公司部分完成可回收的“猎鹰-9号”两级火箭将发射近地轨迹卫星的本钱削减了20倍。现在正在承受测验的SpaceX星舰飞船项目一旦成功，有望把相关本钱再下降20倍以上。
因而，曩昔仅能依托飞机与雷达在挨近敌军前沿的空间展开的情报、监督、侦查（ISR）等使命，现在能够由从美国本乡发射的卫星网络承当。
有了高质量、高存活率的情报监督侦查才能，美国将有方法查找并定位全国际任何一处旮旯里的政策。再加上洲际运转、具有隐身性、带着很多兵器的可回收渠道，美国能够在一场耐久的惯例战役中，从本乡冲击全国际的任何旮旯。现在，这些渠道包含B-2、B-21轰炸机以及带着巡航导弹的核潜艇。
中心实力
为了在将来几十年里真实发挥功效，需求对美国国防布置态势做出慎重而灵敏的调整。尽管西半球以外的部分国家或许因相对经济实力下降而变得不那么重要，但有些国家反而因地舆方位变得更有价值。
对美国来说，那些更挨近对手境内潜在冲击政策、具有大片杂乱地势与低人口密度的国家，或许会供给特别优势。在这些当地布置短程、高机动性的进攻兵器能够更好地逃避侦测与炸毁。更小型的兵器也会更轻量化、易于躲藏。美国能够在间隔潜在政策相对较近的国家展开举动，使用小型无人机从事有价值的情报监督与侦查举动。
美国诺斯罗普·格鲁曼公司研制的B-21突袭者战略轰炸机进行试飞 图自：诺格官网
美国也或许期望与更挨近其对手或疆域具有上述特色的盟友协作。就俄罗斯而言，这意味着比较抛弃北约，美国应该加强与部分北约成员国的联系，比方芬兰和其他北欧、波罗的海国家。
在我国周边，菲律宾群岛因地舆上挨近我国南海舰队所布置的海南岛，而具有相似的特色。美国水兵陆战队正在与菲律宾政府协作，研讨怎么使用该国岛屿进行防护作战。日本列岛最南端的九州岛，则处在相对挨近我国东部沿岸及北海舰队基地的有利方位。日本的北海道在地舆上相对挨近俄罗斯东海岸的海参崴。
在战役或危机时期，当地政府能够答应美军带着准确冲击兵器的机动军力进驻，以交换美国的军事维护。长时间来看，可经过低可探测度的飞机或潜艇在那里荫蔽布置自动化的进攻作战力气，只需装备少数人员，乃至彻底完成无人化。
在西半球以外的大洋上，包含潜在对手用于进口粮食、化石燃料及其他要害物资的海上航道，美国或许也期望展开阻拦活动，意味着在悠远的当地进行海上封闭。此类举动面对的首要应战在于信息：每天有不计其数艘船舶通行这些航道，而没有任何一支水兵具有满足的舰船去阻拦和查看每一艘商船。现在，天基监督体系技能的前进现已很大程度上处理了这个难题。
在谈论美国的国防布置态势时，最早问的不该该是品德上能否说得曩昔，而是要直面当今国际的实际，并猜测未来的实际。鉴于曩昔几十年来全球经济大潮的转机改变，惯例兵器技能的突破性展开以及天基传感器技能的兴起，明显，美国在75年前建立的国防态势现已不再适宜，或许缺乏以应对应战。
美国应该跳出现阶段与盟友的争持，考虑怎么更好地布置其军事力气，并在一个危险更高的国际中捍卫本身的中心国家利益。
（原文发布在美国“外交事务”谈论网站，原标题：“一种更好地捍卫美国的方法——将更多美军部队调往西半球，而不是亚洲和欧洲。”译文仅供读者参阅，不代表观察者网观念。）
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