陈鸿斌：日本趁机搞小动作，普京早已先下手……

liukang20242周前 (04-13)998吃瓜877

【文/观察者网专栏作者陈鸿斌】

在俄乌抵触加重之际，欧美“小跟班”日本也浑水摸鱼，不光全面参加美欧针对俄罗斯的各项制裁，伙同其他国家呼吁世贸组织撤销俄最惠国待遇，乃至叫嚣考虑到俄的“侵犯行为”，有必要对安理会进行改革。

与此同时，它还在与俄罗斯存在争议的南千岛群岛（本日本所谓“北方疆域”）问题上忽然发问，想趁俄罗斯分身不暇无暇他顾之际“浑水摸鱼”。

日本趁人之危，反撞上南墙

日本外务省欧洲局局长日前在国会审议时声称，“俄罗斯侵吞疆域（北方四岛），就像其对乌克兰的军事行动相同，都是违反国际法的。”这是日方初次运用“侵吞”这类刺激性极强的表述。

日本这样做，显然是打错了算盘，误判了俄罗斯在这一问题上的或许反响。在日本宣告对俄制裁的当天，俄驻日本大使加卢津就强势反击：“俄将采纳严重反制裁办法，日方这一姿势不只危害双边关系，并且将影响南千岛群岛问题的处理（本日本所称的‘北方四岛’）。”

南千岛群岛方位

话音未落，俄防空部队随即于3月1日在萨哈林岛和千岛群岛举行了一场防空演习。演习期间，俄军出动包含S-400长途防空导弹在内的多款先进防空兵器，敏捷对全部迫临的空中方针施行有用冲击。随后的3月7日，俄罗斯发布不友好国家和区域名单，日本名列其间。

3月9日，普京又签署了一项行政令，将千岛群岛全境打造成俄罗斯的一个经济特区，即2022年1月1日往后在千岛群岛注册的企业，能够享用长达20年的优惠政策，包含免征赢利税、财产税、交通税和土地税，保险费率降至7.6%；适用“自在关税区”准则（类似于保税区），外国产品进入可免交进口关税和增值税。

俄罗斯这一套“组合拳”所开释的信号无疑是适当剧烈的，日本应该能掂量出其重量，真可谓是“偷鸡不成蚀把米”、“赔了夫人又折兵”。

资源要地，岂能退让？

俄日两边之所以在疆域问题上商洽相持半个多世纪，除了事关主权外，还与南千岛群岛的重要战略地位和丰厚的资源禀赋密切相关。

南千岛群岛一向被俄罗斯视为“永不淹没的航空母舰”。首要，该群岛把守黄金水道，附近水域是俄罗斯收支西北太平洋的捷径之一，受日本海热流的影响，南千岛群岛的海港能够全年通航，是俄罗斯所剩无几的自在收支大洋的重要通道。该群岛仍是俄罗斯重要的战略要冲，间隔俄跨西伯利亚大铁路较近，是俄在远东区域操控日本的战略关键。

此外，南千岛群岛仍是世界上闻名渔场之一，附近正好是南北热流寒潮相汇之地，因此有“鱼类宝库”之称。每年萨哈林岛和千岛群岛海域的水生物总捕捉量超越70万吨。

除了鱼类资源，这儿蕴藏的矿藏资源也适当诱人，南千岛群岛本乡及其周边的海域大约蕴藏着16亿吨石油、1867吨黄金、9284吨银、397万吨钛、2.73亿吨铁、1.17亿吨硫，具有巨大的经济价值。

如此也就不奇怪了，关于日本和俄罗斯来说，这儿既是兵家必争之地，也是膏腴之所。

美国翻云覆雨，搅浑俄日争端

而关于该群岛几经易主的前史，说来就话长了，背面更是少不了大国博弈的要素。

十九世纪中叶，正值沙俄和日本扩张之际，两者利益在千岛群岛区域产生剧烈磕碰。几经战和，两边于1855年2月签定《俄日和亲通好公约》，公约规则：“往后俄国和日本的疆界应在择捉岛和得抚岛之间。”

明治维新后，日本快速扩大军备、加速扩张，时刻短的平和仅仅保持不到50年，两边又爆发了俄日战争。1904年，俄国战胜，两边在美国调解和游说下，于9月5日签定了《朴茨茅斯和约》。依据这份公约，俄罗斯将北纬五十度以南的萨哈林岛及其附近全部岛屿之主权永久让与日本。日本由此具有整个千岛群岛主权。看似“和事佬”的美国其实存心不良，他的介入，让南千岛群岛问题变得越来越杂乱，也为后来的一系列胶葛埋下“祸源”。

二战欧洲战事完毕后，为敏捷打败日本，美英苏三国领导人于1945年2月举行了雅尔塔会议，并签署了《苏美英三国关于日本的协议》。英美为交换苏联出动军队，赞同将萨哈林岛南部及千岛群岛交予苏联。

1945年8月8日，苏联对日宣战，建议远东战争，并攫取千岛群岛。尔后，苏联（俄罗斯）一向实践操控着整个千岛群岛，由此大大改进了其在北太平洋区域的战略环境。

二战完毕后，暗斗铁幕降下。美国为对立苏联、撮合日本，再次玩起“变脸”，不管《开罗宣言》和《波茨坦公告》，独自与日本媾接，并于1951年10月与日本签署了《旧金山和约》，其间包含“日本抛弃对千岛群岛、1905年9月5日取得之南萨哈林岛部分，以及附近各岛屿的全部权利与要求”，但并未清晰苏联对南萨哈林岛和千岛群岛具有主权。对日单方面媾接的《旧金山和约》违反《开罗宣言》和《波茨坦公告》，苏联终究回绝签署。

1955年，苏联和日本开端就南千岛群岛归属问题进行商洽，并签署《苏日一起宣言》。宣言规则两边将继续就签署平和公约展开商洽，苏联将在和约签署后偿还齿舞和色丹两岛。但在尔后的商洽中日本着重有必要四岛“同时偿还”，这一态度当然是苏联所无法承受的。

苏联崩溃后，俄罗斯继续坚持上述态度，而日本则企图以经济援助为钓饵迫使俄罗斯退让，但普京就任后对这一问题态度日趋强硬，绝口不提偿还之事，以致两边之间的疆域问题一向悬而未决。

俄外交部宣告中止与日本商洽平和公约

俄罗斯棋高一招，日本索岛要求凉凉

跟着近些年俄罗斯继续推进远东开发，俄罗斯人在疆域问题上益发强硬，2010年时任总统梅德维杰夫等视察南千岛群岛，引发日方剧烈不满。

2020年，俄罗斯经过宪法修正案，制止割让俄罗斯疆域。这就从根本上将俄罗斯向日本偿还疆域的路堵死了，无疑让日本索要有关岛屿难上加难。

只需俄罗斯往后不产生严重变数，日本“回收”南千岛群岛的期望恐怕仅仅一厢情愿罢了。而俄罗斯首先宣告建立经济特区，也可看出俄罗斯的决计——用经济开发稳固“实践操控”。

俄罗斯远东与我国山水相连，两地有四千多公里的边境，开通了满洲里、珲春、绥芬河等一系列陆路口岸，两地经济和交易往来非常频频。上一年，俄罗斯远东与我国的交易量挨近140亿美元，两地的交易从动力矿藏到服装鞋帽，从五金家电到机械电子，包罗万象。人民币和汉语已成为远东经商求职的“硬通货”，俄货和俄剧也走进不少“寻常百姓家”。

在“千岛群岛”优惠政策出台后，俄有关招商引资组织经过职业协会、友好城市等途径屡次交流联络，有意为我国企业举行专场推介会，具体介绍出资建业的具体规则和优惠条件，约请中企出资绿色低碳、渔业捕捉和水产品深加工等职业，已有中企对此表现出浓厚兴趣，有意近期进行实地考察。

多年来，日本一向不肯在南千岛群岛上与俄罗斯展开实质性经济合作，但这却挡不住俄罗斯向外伸出橄榄枝，更挡不住区域经济合作的脚步。跟着俄加大“筑巢引凤”的力度，岛上企业开端越来越多使用俄优惠政策出资兴业时，俄用“经济特区”划清“实践国境”的方案或将变为实际。群岛姓俄仍是姓日，“北栖”仍是“南飞”，只要时刻才干带来终究答案。

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