美国对华“脱钩”怎么改动世界分工？

liukang20241周前 (04-18)群众吃瓜1168

作者：张茉楠

我国世界经济交流中心美欧部副部长

逆全球化趋势、交易抵触、地缘政治抵触与全球工业链价值链重构相伴而行。世界分工与交易结构调整仍在持续推进。近年来美国推进对华“脱钩”正在影响世界分工系统未来走向。

在全球金融危机迸发之前几十年里，世界交易简直不间断地稳定添加，中美交易抵触、新冠疫情大盛行、乌克兰危机等冲击加快了全球工业链供应链重构。2018年以来，特朗普政府对华加征高额关税，纳税方针从机械、电子、医药、轿车等高科技制造业扩展至化工、金属等原材料甚至服装、食物等终端消费品。拜登政府执政以来基本上坚持了特朗普政府时期对来自我国的大约3000亿美元产品加征的高额关税，2020年新冠疫情迸发之后，全球工业链供应链耐性成为各国方针方针，美日等国积极支持“去危险化”战略，施行供应链多样化战略，削减对华供应链依靠，却扩展了这一经济危险清单。遭到全球工业链价值链重构以及地缘政治等要素影响，中美经贸联络无论是从规划仍是从结构都遭到较大冲击，并呈现出一些新特征：

首要，中美交易规划呈现大幅下降。2023年，中美双方交易额为6644.51亿美元，同比下降了11.6%。其间，我国对美出口5002.91亿美元，下降13.1%；自美进口1641.60亿美元，下降6.8%，对美交易顺差3361亿美元，同比削减了16.8%，美国对华交易逆差降至十多年来最低。

其次，中美之间交易彼此依存度下降。2018-2022年，美国从我国进口比例分别为21.2%、18%、18.6%、17.8%、16.5%，2023年进一步降至14%左右，与2018年对华发起交易战之前比较，2023年美国全体进口源于我国的比例下降了7个百分点。我国现已降为美国第二大进口来历国。2023年美国进口本钱品、中心品中来自我国的占比分别为16.1%和9.2%，较2017年分别下降了15.2百分点和4.6个百分点。详细来看，与出产直接相关的本钱品及其零部件（除走运设备）、工业用品降幅更大。

第三，中美各自对外交易都产生搬运。近年来，美国对华半导体、液化天然气和煤炭出口呈现较大程度大幅下降，美国制造业“回流”，以及推进供应链“近岸化”、“友岸化”使得一些产品的进口转向了我国以外的来历地。而我国也将部分外国产品收购从美国转向其它区域。2023年以来，我国对东盟、墨西哥等国的中心品、本钱品出口添加较快，与东盟等新式经济体工业链联络愈加亲近。这些状况标明中美各自对外交易都产生了搬运，也阐明关税虽然改动了中美双方交易额，却并未明显改动两国在世界交易格式中的位置，受拜登政府大规划工业补助以及工业链供应链回流要素影响，美国曩昔两年进入了“超强出资周期”。而从全球来看，我国制造业依然坚持着较高的竞争力。

美国以“去危险”之名推进对华“脱钩”之实，但上述新变化并代表中美交易联络的悉数，中美交易联络正在持续经过第三方坚持严密联络。虽然各种外部冲击加快了全球价值链重构，可是导致全球价值链重构的中心要素依然是技术发展和商场主体的优化行为。进一步剖析成果发现，我国在美国本钱品和中心品交易比重的直接比重却在上升，这意味着本来中美之间产生的直接的双方交易经过了第三方的中心环节，中美之间的工业链价值链被拉长，本来我国对美国的交易顺差搬运到越南、印度、墨西哥等所谓友岸、近岸等代替国家。

当时呈现了一个“悖论”，即美国对华发起关税战以及对华脱钩，却导致了我国与这些新式经济体工业链价值链联络愈加亲近，以第三国为中介，中美的直接交易联络有所增强。数据显现，2019-2022年，中墨交易以年均15.2%速度添加，我国成为墨西哥全球第二大交易同伴，一起我国也是墨西哥第二大进口来历国和第三大出口商场。2022年，中墨交易额近950亿美元，同比添加9.8%，中方对墨出口同比添加15.1%。我国处于交易顺差位置，而墨西哥面对较大的交易逆差应战。

我国对墨西哥商场的首要出口品类包含电话、液晶设备、计算机零件、电子集成电路、轿车零件、电力变压器以及电话和电视发射器和接收器的零件。其间，墨西哥出口美国产品中，由我国发明的添加值占比逐渐上升，由2017年的5.9%添加至8.4个百分点，进步了2.5个百分点，来自美国的添加值占比则由2017年的20.1%下降至2021年的18.0%。电子和光学设备部分。墨西哥出口美国产品中，来自我国的添加值占比进步5.0个百分点，来自美国的添加值占比下降了4.2个百分点。运输设备部分，墨西哥出口美国产品中，来自我国的添加值占比提高2.7个百分点，来自美国的添加值下降1.8个百分点。此外，近两年，美国推进印度对华代替，但中印交易却坚持高速添加，特别是印度对华进口大幅添加，最大的进口产品是机电设备、化学品、轿车零部件等，以及中心产品。

从中美直接交易联络视点看，美国“友岸外包”“近岸外包”等方针作用凸显。但从中美直接交易视点看，中美 “脱钩”并非易事，且添加了交易本钱，歪曲了商场资源配置。依据National Bureau of Economic Research（美国全国经济研究所，NBER）2023年的研究报告测算，2017-2022年，美国从我国进口比例每下降1%，从越南进口的单位价格上升2.0%，从墨西哥进口单位价格上升0.6%，从韩国、新加坡、我国台湾等亚洲区域进口的价格上升0.5%，世界分工功率遭受丢失，也使得全球工业链价值链供应链之间严密相连的分工协作次序遭到损坏。

来历：我国日报网

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